避免灾难



  • 2019-11-16
  • 来源:老子有钱

在过去的一年里,一群精选的美国和欧洲外交官对戏剧中的主角更为熟悉。 经过1月份的长时间会谈和一系列的短暂访问后,他们了解了这部剧中的主要角色:刚果政府和军队,联合国和的核心圈子。 他们听到了一些北基伍的人道主义者,政治家,商人,民间社会类型和民兵领袖的观点。

他们制定了一项和平计划,提升了一些不起眼的武装团体的形象(甚至还有一些半虚构的武装团体)。 当谈判者违反所有规则时,他们谈起来然后看着它崩溃了。 刚果军队和联合国认为他们正在遏制叛乱分子,现在军队已经逃离,反叛分子正在摧毁联合国。

在外交官的世界里,外交官是中心舞台。 但外交官对战争疲惫和日益沮丧的当地人口具有微不足道的意义,因为他们似乎只关心那些持枪的人,他们的计划尚未产生持久的影响。

这是公平的,但并非完全正确:如果今天不在反叛手中,北基伍没有与卢旺达士兵聚集在一起,部分原因是美国对基加利的压力很大。 他们是不应该放弃,进一步谈判是不可避免的,那么他们应该怎么做才能把事情放在一个平稳的位置呢?

首先,他们应该回答联合国要求更多装备精良的部队(最好是特种部队)的要求,这些部队能够在必要时用武力保护戈马周围的领土,并帮助警察镇上的自己。 欧盟甚至可能动员一支战斗小组在短期内支持维和人员(英国在这方面的立场可能是决定性的)。

第二,为了实现最低限度的安全,需要同样注意刚果士气低落的士兵所构成的风险。 他们无法接纳叛乱分子,所以他们也需要重新组合并在新的领导下受到控制,作为一个紧急的损害限制目标。 如果允许他们横行或甚至切换双方,所有投注都将被取消。

第三,需要为向大量流离失所者提供人道主义援助的努力给予最大限度的支持和更大的重视。 与谣言相反,像和无国界医生这样的机构仍然在那里努力工作,而其他机构则站在那里。

第四,他们需要保持或增加对卢旺达的压力,同时恢复一项有意义的计划,以解决仍然在刚果遗留下来的卢旺达胡图族的问题,从而剥夺了干涉的借口和劳伦特·恩孔达的存在理由。 但他们必须准备好面对刚从叛乱中产生的新政治团体的真正前景,这种叛乱在刚果没有民主合法性,但可能会提供一种可行的战争替代方案。

这些只是可以稳定局势的危机管理措施。 除非能够进行充分的决定,以便采取更具包容性的对话来解决更深层次的问题,包括公民身份,自然资源管理,政府合法性和难民返回,所以暴力不稳定将继续困扰刚果东部并扰乱整个地区。